6月5日，京津冀三地

都将目光聚焦到

一场重磅司法论坛上，

这，就是第三届京津冀司法论坛

多方联手、深入研讨、共谋发展

注意，前方高能！

这是一场汇集三地法院法官及学术界专家学者智慧的对话——

京津冀论坛是由最高人民法院主办、京津冀三地高院承办的学术交流平台

这是一次为京津冀三地法院提高审判执行工作质效贡献思路和办法的讨论——

三地法院对京津冀协同发展及雄安新区规划建设过程中的新形势新问题进行及时分析研讨

这是一场目的为京津冀协同发展及雄安新区规划建设提供优质高效司法服务和保障的聚会——

本届京津冀司法论坛主题为“人民法院为京津冀协同发展和雄安新区规划建设提供司法保障”

这一天，还进行了一件大事

京津冀三地高院签署

《北京市高级人民法院 天津市高级人民法院 河北省高级人民法院关于京津冀协同发展 服务保障雄安新区建设合作框架协议》

这是一份基础性指导文件

强调总体指导思想、明确三个基本目标

细化十四个合作事项、提出两个保障机制

三个基本目标为：构建全方位协作体系、统一司法裁判标准、建立资源共享和工作联动机制。

合作事项从立案、审判、执行、信息化建设、队伍建设五大板块细化了十四项内容。

保障机制为争取党委支持、成立司法协作领导小组。

持续一天的论坛信息量非常大！

北京非首都功能疏解情况如何？

京津冀司法协同机制建设有哪些进展？

人民法院如何服务和保障雄安新区规划建设？

深化京津冀司法协作一体化建设如何开展？

小编整理了论坛的精彩内容

相信你看完之后受益匪浅！

京津冀司法协同机制建设进展

最高人民法院院长 周强

要提高政治站位，切实增强服务保障京津冀协同发展和雄安新区规划建设的责任感、使命感。要落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，找准工作切入点、着力点，立足司法职能，促进京津冀全面深化改革和扩大开放，推动雄安新区生态文明建设、创新驱动发展、全面协调发展。京津冀三地法院要树立“一盘棋”意识，团结协作、优势互补，切实增强工作的协同性、整体性、实效性。

河北省委常委、政法委书记 董仚生

2015年以来，河北三级法院牵头举办各类京津冀法院协同会议、论坛、培训班二十余次，达成了一系列建设性合作框架协议，与京津法院在省、市、县各层面，立、审、执各领域不断深化协作。

特别是雄安新区中级法院成立以来，积极探索跨行政区域集中管辖环保案件工作机制，依法保障征迁工作顺利进行，高起点谋划、高标准建设智慧法院，努力打造司法服务雄安样板，为“千年大计、国家大事”落地落实积极贡献河北智慧和司法力量。

北京市高级人民法院院长 寇昉

2018年北京法院办结涉“疏解整治促提升”案件4095件，今年1至4月办结相关案件562件。在依法妥善办理案件的同时，北京法院积极推动建立府院联动机制，去年以来与市政府相关部门共同召开会议10次，研究解决拆除违法建设等工作中的疑难法律问题，推动了《北京市城乡规划条例》的修订。

积极探索三地跨域案件管辖，推动北京跨行政区划法院管辖天津铁路运输法院环境保护行政上诉案件，为跨域管辖制度改革积累了经验。

天津市高级人民法院院长 李静

按照“疏解北京非首都功能”的要求，依法妥善审理各类跨区域案件近3万件。严惩阻挠破坏承接非首都功能重大项目建设的犯罪，确保重大建设项目的顺利开展。

司法协作领域已经涵盖了从立案到执行的各个环节，实现了由高院牵头到中基层法院主动作为、由单项工作合作到多类深度协同的两大转变。今年4月，天津海事法院主动与新成立的雄安中院对接，探讨司法服务重点，并建立了日常工作联络机制。

河北省高级人民法院院长 卫彦明

雄安中院今年1月正式挂牌成立后，全力支持新区法院建设，从省高院抽调精干力量挂职雄安中院，并在资金配备、信息化建设上强力支持。联通省高院“五大网系、八大平台、六大系统”，雄安中院率先以“5G+AI”赋能智慧法院建设。

跨域执行协作迈向新台阶，组织召开京津冀晋吉“五地”执行联动协作年会，推动执行指挥平台互联互通，探索建立“联合布控、及时移送”的拘留协作平台，实现执行办案的“同城效应”。

如何服务和保障雄安新区规划建设？

最高人民法院立案庭副庭长 续文钢

先行先试，京津冀地区跨域立案诉讼服务实现有序运行。推进跨域立案时人民法院实现审判体系和审判能力现代化的生动实践，是巩固和深化立案登记制改革的重要抓手。京津冀三地法院立足各地实际，从经济性、实用性考虑京津冀跨域立案一体化布局，着力打造京津冀样本创造了可操作可复制的经验。

河北省委雄安办政策法规处负责人 曹增辉

建议人民法院积极发挥司法审判的职能作用，发挥司法审判机关专业优势，在雄安新区实行先行先试政策。根据现行法律制度体系和司法政策资源，在法治框架内通过具体案件的妥善处理化解矛盾，解决冲突，确保雄安新区出台的政策文件与法律适用做到和谐、统一、相互融合。

河北雄安新区中级人民法院党组成员、综合审判庭负责人 张晓梅

雄安中院自筹建阶段就把智慧法院建设放在重要的位置，坚持高起点谋划、高标准建设。在河北高院的大力支持下，法院专网、移动专网等五大保险已经全部连通，数据集中管理、司法公开等八大平台已经全部部署。24小时的便民诉讼服务站、执行指挥中心、网呈会议、数字化审委会会议室和数字法庭已经全面建成。今年5月10日全国首个5G环境下的刑事案件三方远程视频的庭审在雄安中院已经顺利完成。

深化京津冀司法协作一体化建设

最高人民法院执行局副局长 黄金龙

法院执行协作要建立沟通机制，包括日常沟通联络机制、联席会议。这方面京津冀法院做了很多努力，成立了京津冀法院执行协作小组，高院设立了日常办事机构，三地法院也定期召开执行工作协作会议，共同培训、研讨。我认为比较高效的一个做法是开展联合执法活动，跨区域法院之间联合成立一个办案小组，在现行体制下能有效协作。

最高人民法院民二庭副庭长 关丽

企业破产法和相关法律司法解释的规定，为企业破产重整、破产清算制度提供了规则体系。人民法院要严格依照法定的程序，在规定的时间内受理破产案件，要规范破产案件的审理，强化破产程序当中债权人、债务人、企业等利害关系人合法权益的保障。同时这个过程当中，我们一定要理顺破产程序的不可逆性效率和加强破产审判监督权益保障的关系。

天津市高级人民法院研究室主任 赵文艳

法律统一适用是京津冀三地法院各类案件审判中急需解决的问题。作为司法实务者，我们可以更多地尝试运用法治思维和法治方式，在对已有规则的尊重和服从的基础上，通过对规则的解释，尽最大努力在制度本身和在已有的制度框架体系中去寻求合法合理的解决渠道。

河北省高级人民法院研究室主任 张贵军

针对当前雄安新区建设中社会稳定、征地拆迁、行政协议、环境保护等急需解决的法律适用和司法政策问题，建议把兼顾解决实际问题与突出长效保障结合起来，区分当前与长远，拟定相关司法指导意见，确保有重点、有秩序地保障新区各项政策落实落地。

河北省高级人民法院研究室副主任 赵长山

雄安新区可借鉴发展枫桥经验，鼓励各类民间社会力量参与纠纷解决，培育社会力量的解纷能力。通过购买社会服务方式，将调解等多元解纷服务纳入政府采购目录，促进社会解纷力量发展。充分发挥人民法院在纠纷解决体系建设中的引领、推动、保障作用，加强对调解工作的指导，推动诉讼与非诉讼纠纷解决方式在程序安排、效力确认、法律指导等方面的有机衔接。

北京市第三中级人民法院四级高级法官 田璐

针对劳动争议案件，建议加强京津冀三地法院区域间的司法合作，统一相关案件的裁判尺度，以协同司法保障、协同发展，克服地域性的壁垒，探索建立京津冀三地法院立案裁判标准，统一诉讼服务标准。

北京市第四中级人民法院法官助理 张玮

在破解环境资源类案件管辖的问题上，我认为需要结合司法体制改革和国家治理体系的发展阶段，当前可以赋予某些法院以集中管辖环保类案件的职权。在京津冀地区按照司法保护板块，选择特殊的基层法院，集中审理普通环境资源一审案件。

第三届京津冀司法论坛圆满结束

而人民法院任重道远

我们要增强责任感、使命感

切实找准定位，不断跟进、加强研判

为京津冀协同发展和雄安新区规划建设

提供高质效的司法服务和保障！

来源：最高人民法院